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对《户外广告登记管理规定》的解读

发布者: 中创传媒  发布时间:2015/10/11 19:21:58

《户外广告登记管理规定》以下简称《规定》, 1995年12月8日国家工商行政管理局令第42号发布, 1996年1月1日起施 行, 1998年12月3日国家工商行政管现局第86号令修订。共23条。
《规定》作为户外广告管理的国家级机关一一国家工商行政管理局发布的行政法规,对户外广告概念的界定、登记管现机关、登记具备的条件、登记的证明文件、登记的程序、法律责任等方面都作出了较详细的规定,是地方各级户外广告管理职能部门制定本地区户外广告登记管理规定的军要指导性文件。详细、全面是《规定》的-个重要特点。
青岛户外规定》第2条指出,"本规定所称户外广告包括:(一)利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的路牌霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、橱窗等广告。(二)利用交通工具(包括各种水上漂浮物和空中飞行物)设堂、绘制张贴的广告。(三)以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告"。
《规定》第5条要求,"申请户外广告登记,应具备下列基本条件:(一)依法取得与申请事项相符的经营资格;(二)拥有相应户外广告媒体的所有权;(三)广告发布地点、形式在国家许可的范围内,符合当地人民政府户外广告设置规划的要求;(四)户外广告媒体一般不得发布各类非广告信息,有特殊需要的,应当符合国家有关规定"。
《规定》第6条要求,"凡办理户外广告登记,应当向工商行政管理机关提出申请,填写《户外广告登记申请表机并提交下列证明文件:(一)营业执照;(二)广告经营许可证;(三)广告合同;(四)场地使用协议;(五)广告设盆地点,依法律、法规#曾经政府有关部门批准的,应当提交有关部门出具的批准文件;(六)政府有关部门对发布非广告信息的批准文件"。
《规定》第7条指出,"户外广告登记申请,应当在广告发布30日前提出,行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理,在7日内做出批准或者不予批准的决定,并书面通知申请人"。
《规定》的另一个鲜明的特点是,作为国家级的行政法规,它对地方各级户外广告登记管理机构进行了明确。《规定》第3条指出,"县以上人民政府工商行政管理局是户外广告登记管理机关","国家工商行政管理局负责指导和协调全国户外广告的登记管理",••省、自治区、直辖市工商行政管理局负责指导和协调区内
户外广告登记管理","地级以上市(含直辖市)工商行政管理局负责辖区内[县(市)]户外广告的登记管理","县(市)工商行政管理局对辖区内户外广告进行登记","地级以上市(含直辖市)工商行政管理局对锚区内重要区域的户外J~告,认为有必要直接进行登记管理的,可以直接迸行登记管理

 


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