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《江苏省户外广告管理办法》

发布者: 中创传媒  发布时间:2015/10/6 11:17:31

《江苏省户外广告管理办法》
(1)《办法》强调,要尽快编制户外广告设置总体规划,局部规划可先于总体规划出台。《办法》第8条要求"县级以上人民政府应当组织工商、城建(规划o、环保、交通、公安等部门编制户外广告设置规划。户外广告的设置规划必须以城市规划为依据,并报当地人民政府批准后囱工商、城建部门依法监督实施"."在户外广告总体设置规划制定以前,为适应户外广告的管理需要,县级以上人民政府可以组织有关部门对城市的窗口地区和主干湛的户外广告设置先行规划"。
该条要求对户外广告管理,特别是中小城市户外广告管理有十分重要的现实意义。中小城市户外广告的管理,当前最突出的表现是"无序化",而造成"无序化"的一个重要原因是缺乏统一的设置规划。①制定户外广告总体设置规划,并根据户外广告发展实际,先行制定局部设置规划,可以有效地改变管理无序化的现状。
(2)《办法》强调,户外广告管理的职能部门要依法行政z户外广告经营者耍,公平竞争,不得垄断户外广告经营。
《办法》第16条指出,"任何部门和单位,不得滥用行政权力或者滥用法定的独占地位,使其所属或者指定的广告经营者垄断或者变相垄断某一领域的户外广告经营,限制或者排斥其他经营
者"。
(3)《办法》明确提出,青岛户外广告活动的主体应不断提高户外广告设计、制作的水平;同时政府要采取措施,鼓励使用新材料、新工艺。
《办法》第22条指出,"广告主、广告经营者、广告发布者应当不断提高设计、制作水平'"政府各有关部门应当采取措施,鼓励广告主、广告经营者和广告发布者使用新材料、新工艺〈新技术创作户外广告"。
(4)《办法》明确提出,被管理者和管理者自身,双方都必须承担相应的法律责任。
《办法》第27条规定,"米经批准擅自建造户外广告专用设施的,或者建造的户外广告专用设施不符合批准内容的,由建设(规204
划)行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚"。
这是对被管理者违反相关规定所承担的法律责任的内容。《办法》第29条至第33条都是这方面的规定。
《办法》第34条、第35条是对管理者所承担的法律责任的规定。《办法》第34条指出,"因户外广告审查、审批部门的违法审查、审批,致使户外广告被拆除,并造成经济损失的,有关审查、审批部门应当依法赔偿"3"户外广告审查、审批部门的工作人员利用职权、循私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的,由所属部门依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任"《办法》第35条指出,"户外广告主、户外广告经营者、户外广告发布者对户外广告政府管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法审诸行政复议或者提起行政诉讼"。

 


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